行業(yè)追光 | 從中國光伏看“新質生產(chǎn)力”

1996年，中國有7656萬無電人口、16個無電縣、29783個無電村，主要分布在新疆、四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、西藏等遠離電網(wǎng)的偏遠地區(qū)，用電負荷小而分散，若采用延伸電網(wǎng)的方式供電，則要付出巨大的努力和沉重的時間成本。人民對美好生活的向往，迫切需要一個嶄新的解決方案。對于那些受制于電力匱乏的貧困地區(qū)來說，20年足以籠罩一代人的全部青春。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！?996年，世界太陽能高峰會議提出在全球無電地區(qū)推行“光明工程”的倡議。第二年，中國正式啟動“光明工程”，首期目標將在5年內(nèi)建成上千套獨立發(fā)電系統(tǒng)，通過開發(fā)利用風能、太陽能等新能源，以新的發(fā)電方式為800萬無電貧困人口送去光明和希望。無錫尚德、江西賽維、天合光能等中國第一代光伏企業(yè)投身西部農(nóng)村，向需而行、乘勢而起。

起——中國光伏亮相國際舞臺

2004年，在全球能源危機和環(huán)保思潮的疊加效應推動下，能源結構開始向風電和光伏轉型，世界光伏產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展元年。憑借人口紅利帶來的人工成本優(yōu)勢，截至2007年，中國已有十多家光伏企業(yè)赴美上市，太陽能電池產(chǎn)量占全球份額的35%，成為世界第一大光伏電池生產(chǎn)國。

然而，盛景之下，彼時的中國光伏產(chǎn)業(yè)原料、技術、市場“三頭在外”。面對國際原料暴漲、市場端壓價購買的兩頭圍獵和美國金融危機下全球需求暴跌的沉重打擊，“光明工程”孕育的第一代中國光伏企業(yè)幾乎全線潰敗。培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力，成為開辟中國光伏第二戰(zhàn)線的制勝關鍵。

新質生產(chǎn)力并不簡單等同于技術創(chuàng)新的點上突破，而是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的系統(tǒng)集成要素，需要構建起市場培育—技術迭代—產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。只有掌握“以我為主、為我所用、被我所控”的新質生產(chǎn)力，才能為中國光伏在大國博弈中贏得主動權。

承——發(fā)展的問題只能靠發(fā)展來解決

2009年3月23日，財政部、科技部、能源局聯(lián)合發(fā)文，啟動“金太陽示范工程”，計劃在2～3年內(nèi)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以財政補助的方式支持光伏發(fā)電技術在各類領域的示范應用及關鍵技術產(chǎn)業(yè)化，大力開拓國內(nèi)市場，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術進步和規(guī)?；l(fā)展。

2009年，國務院批準《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，實施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項目，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造從硅料、太陽能電池（組件）到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展高純多晶硅提純工藝技術與關鍵裝置，大面積超薄硅片和漿料回收利用技術，高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關鍵技術和產(chǎn)品，太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡調(diào)度技術、生產(chǎn)和檢測設備設計制造技術及配套材料國產(chǎn)化技術和產(chǎn)品，努力建設世界光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站輸出基地和全國光伏產(chǎn)品應用示范基地，將調(diào)整和振興光伏產(chǎn)業(yè)、推動全產(chǎn)業(yè)鏈技術進步提高到國家戰(zhàn)略層面。

技術創(chuàng)新不僅依賴基礎科學應用于生產(chǎn)實踐的原創(chuàng)性路徑選擇，更需要繼承已有先進經(jīng)驗并不斷迭代更新。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在關鍵技術和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。

早在2007年，由化工部第六設計院轉型而來的中國華陸公司先后攻克多晶硅冷氫化核心技術及還原爐、精餾等技術難關，并將國企智慧傳遞到整個行業(yè)，帶領中國光伏沖破原料和技術的第一道封鎖線。

而以基地建設帶動產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵和引導光伏企業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)聚集，發(fā)揮大企業(yè)、大集團的帶動和支撐作用完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，著力提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，促進光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、國際化發(fā)展，可以有效集成和整合國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)品、關鍵技術、研發(fā)體系、人才團隊等各類資源，為填補關鍵共性技術空白，突破前沿引領技術和顛覆性技術奠定基礎和條件。

“十一五”期間，國內(nèi)多晶硅骨干企業(yè)已掌握改良西門子法千噸級規(guī)?；a(chǎn)關鍵技術。2011年“超大晶粒準單晶硅鑄錠”技術取得重大突破，實現(xiàn)用多晶硅鑄錠方法大規(guī)模生產(chǎn)單晶硅的技術躍遷，全行業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和光電轉化效率逐步提升。

至此，憑借新質生產(chǎn)力迸發(fā)出的強勁動能和支撐力量，中國光伏先后打贏市場哺育、技術創(chuàng)新、原料自給三場戰(zhàn)役，跨入世界第一梯隊。2011年，以隆基綠能、晶科能源、晶澳科技為代表的第二代光伏企業(yè)單晶硅、多晶硅電池轉化效率達到18%和17%，部分先進企業(yè)突破19%。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，技術達到國際先進水平，部分優(yōu)勢產(chǎn)品對外出口，中國光伏體量達到空前水平。

但行好事，只待東風。伴隨后金融危機時代光伏市場需求暴漲，2011年，中國新增分布式裝機量同比增長245.8%，僅組件產(chǎn)量就達到24.3GW，占全球總產(chǎn)量的66%，歐洲51%、美國86%。

而受次貸風波和歐債危機影響的歐美光伏產(chǎn)能收縮、競爭力下降，最終在中國的全面反攻下敗走國際市場。

轉——于絕境中開新局

2011年，美國對中國光伏啟動反傾銷調(diào)查。2012年10月10日，美國商務部作出終裁，對進口中國光伏產(chǎn)品征收14.78%～15.97%的反補貼稅和18.32%～249.96%的反傾銷稅。2012年9月6日，歐盟宣布對華光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，初步估算涉案金額超200億美元。2013年，中國光伏電池對歐洲出口額下跌61.98%，全年出口總額同比下降18.03%。在美上市的11家中國企業(yè)總負債近1500億美元，無錫尚德破產(chǎn)，綏化寶利被法院查封，江西賽維申請破產(chǎn)保護，河北英利10億債務違約，直接導致3500億人民幣產(chǎn)值流失，近2000億人民幣的貸款出現(xiàn)結構性風險，超過50萬人同時失業(yè)。中國人民對美好生活的追求與西方霸權主義下既得利益的對抗進入最兇險的一章。

無論是靠輸血維持光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場份額，還是收縮產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中發(fā)展高精尖技術，都無法徹底扭轉中國光伏的兩難困境。救亡圖存的道路只有一條——重返大西北。

2013年7月4日，國務院頒布《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出積極開拓光伏應用市場。對內(nèi)，大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，有序推進光伏電站建設；對外，鞏固和拓展國際市場，集聚全球創(chuàng)新資源，促進光伏企業(yè)國際化發(fā)展。

這意味著中國光伏將以掌握“原創(chuàng)技術所有權、關鍵要素配置權、產(chǎn)業(yè)鏈條布局權、行業(yè)標準制定權、市場準入控制權、超額利潤分配權”六大核心支撐為目標，真正建立起新質生產(chǎn)力對應的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

中國有荒漠面積108萬平方公里，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)，西藏、青海、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)的總輻射量和日照時數(shù)均為全國最高，屬太陽能資源豐富地區(qū)。同時，西藏、云南、甘肅、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)大量無電貧困人口亟待用電。

先立后破、因地制宜。廣袤無垠的大西北，巨量的太陽能資源和百億級市場潛能，為中國光伏在至暗時刻點亮了希望。

2015年1月8日，國家能源局啟動“領導者專項計劃”，打破中國產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的由東向西梯級轉移模式，創(chuàng)新要素配置方式，嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準，篩選單晶硅光伏電池組件轉換效率17%以上，多晶硅光伏電池組件轉換效率16.5%以上，轉換效率10%以上的薄膜光伏電池組件以及其他有代表性的先進技術產(chǎn)品，直接投入廣闊的西部市場迅速獲取利潤和問題反饋，迭代升級后再由西部向東部回輸，形成國內(nèi)光伏市場自循環(huán)。

為輔助中國光伏進軍西部，2013年，以中電投為首的八家國有企業(yè)率先在西部投資建設光伏電站，國家開發(fā)銀行連續(xù)三年發(fā)放超過200億人民幣的貸款，幫助光伏企業(yè)完成轉移。在國家戰(zhàn)略領航、國企優(yōu)勢資源護航的巨大驅動力下，中國光伏市場全面爆發(fā)，硅片，電池，光伏組件產(chǎn)量平均年增長率近50%，全產(chǎn)業(yè)鏈的技術迭代加速。

2014年，中國最大光伏逆變器專業(yè)制造商陽光電源發(fā)布陽光電源大功率組串逆變器SG60KTL，最大轉換效率超過99%，創(chuàng)行業(yè)新高。2015年，隆基突破單晶硅切割工藝，為持續(xù)多年的單多晶硅路線之爭畫上句號。同年，國內(nèi)企業(yè)掌握萬噸級改良西門子法多晶硅生產(chǎn)工藝，流化床法多晶硅生產(chǎn)技術開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，高效多晶硅電池平均轉換效率、單晶硅電池平均轉換效率以及漢能薄膜發(fā)電技術均已達到國際領先水平，銅銦鎵硒組件最高轉化率達到21%；砷化鎵組件最高轉化率達到30.8%，皆創(chuàng)世界最高紀錄，光伏制造四大核心環(huán)節(jié)——多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量均位居全球第一，占到全球總產(chǎn)量的48.5%、79.6%、62.6%和76.1%。

工信部、認監(jiān)委、能源局相繼發(fā)布光伏產(chǎn)品規(guī)范標準，淘汰落后產(chǎn)能，建立高標準市場體系，推動整個光伏制造業(yè)升級。

西部光伏產(chǎn)業(yè)的升溫，帶動我國光伏制造業(yè)全線回暖，并在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下逐步解鎖海外新興市場。2018年，歐盟宣布終止對中國的雙反措施；2019年，美國將對華光伏企業(yè)“雙反”稅率下調(diào)至4.06%，中國光伏重回歐美市場，?歐洲、美國、?日本、?加拿大、?智利、?印度和越南成為中國光伏的主要出口國?！半p反”調(diào)查背后的零和思維并不能保住歐美金融巨鱷的錢袋子，誕生于人民意志的中國新質生產(chǎn)力必定能夠沖破霸權的藩籬，為全人類帶來福音。2022年，中國光伏產(chǎn)品?出口總額約512.5億美元，?同比增長80.3%；2023年，國內(nèi)光伏發(fā)電累計并網(wǎng)容量為609.49GW，供應鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能全球占比均超過80%，雄踞世界第一。而自1985年至2023年，中國申請光伏領域專利數(shù)量達到16.8萬件，占?全球光伏專利申請量的53.85%，?年均增長率高達22.1%。

合——紅日東升照亮綠色未來?

鏖戰(zhàn)十余載，中國光伏逐漸擺脫對政策和補貼的依賴，完成從補貼到平價的歷史性蛻變。2018年12月，格爾木500MW光伏領跑者項目正式并網(wǎng)發(fā)電，上網(wǎng)電價每千瓦時0.316元，低于火電上網(wǎng)價格，成為中國第一個實現(xiàn)平價上網(wǎng)的光伏發(fā)電項目。年平均輸出清潔電力超過9億度，減排二氧化碳近29萬噸，在“一帶一路”黃金節(jié)點架設起一座綠色動力源。

黨的二十大報告強調(diào)，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。中國光伏的崛起，既是全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對先進生產(chǎn)力發(fā)展特征和規(guī)律的認識，用以指導新發(fā)展的實踐過程，更是高質量發(fā)展歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的高度統(tǒng)一。從陳維平主導的華陸多晶硅裝置落地，到“領跑者計劃”倒逼光伏技術升級，再到隆基綠能領跑單晶時代，中國光伏在求存中求實，在求實中求新，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷刷新行業(yè)原創(chuàng)性、基礎性研究的廣度和深度，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

“光明工程”“金太陽工程”“江蘇發(fā)展規(guī)劃”“重返西部戰(zhàn)略”“一帶一路”等一系列頂層設計，通過政府超前規(guī)劃引導、科學政策有力支持、擴大高水平對外開放，重塑生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢促使各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動，為技術革命性突破創(chuàng)造條件、爭取時間。并及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，在市場機制調(diào)節(jié)下不斷創(chuàng)新企業(yè)等微觀主體，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，全要素生產(chǎn)效率大幅提升。

綠色是高質量發(fā)展的底色，也是新質生產(chǎn)力的主色。以太陽能、風能、海洋能、核聚變能等為代表的清潔能源取代化石能源，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是人類文明進步的方向。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，指出要在“十四五”期間單位GDP二氧化碳排放量五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達到39%，電能占終端用能比重達到30%左右。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所等機構聯(lián)合發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展路線圖2050年》預測，到2030年和2050年，中國光伏發(fā)電裝機容量分別達到400GW和1000GW?！半p碳”背景下，太陽能將從目前的補充能源過渡為替代能源，并逐漸在我國能源結構中占據(jù)重要地位。中國光伏已然來到新一輪發(fā)展周期，并有望成為新型電力系統(tǒng)的主力軍，為我國構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系注入蓬勃新質生產(chǎn)力。

當前，數(shù)字經(jīng)濟和人工智能的飛速發(fā)展賦予勞動者、勞動資料、勞動對象全新的內(nèi)涵。勞動對象將超越時空的限制，拓展為自然界物質與數(shù)據(jù)等虛擬符號的廣義集合。勞動資料將包含人工智能、量子計算等更多先進勞動工具，進而要求勞動者必須是具備更高創(chuàng)新能力和熟練掌握各種新質生產(chǎn)資料與工具的復合型人才。

由此，新質生產(chǎn)力最終落定于人的主觀能動性。只有完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制；突出知識、技術、人才的市場價值；著力培養(yǎng)科技領軍人物和一流創(chuàng)新團隊，帶動各類人才素質全面提升，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)力要素活力，在自我革命、開拓創(chuàng)新的道路上永不止步，才能將發(fā)展的可能性向人類不曾觸及的領域無限延伸。

現(xiàn)在，我們能夠解釋什么是新質生產(chǎn)力。它是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。它從人民中來，終將回到人民中去。就像西部土地孕育的中國光伏，不僅幫助中國7656萬無電人口全部脫離貧困，還將造福世界其他欠發(fā)達地區(qū)，改變已有能源格局，爭取生存和發(fā)展的權力。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國際爭端正是生產(chǎn)力進步變革全球利益版圖所引發(fā)的陣痛。而在中國新能源發(fā)電系統(tǒng)—特高壓輸電網(wǎng)絡—“一帶一路”國際戰(zhàn)略合作框架—新能源汽車等電力終端產(chǎn)品出海掀起的時代巨浪中，新質生產(chǎn)力將在不同行業(yè)不同領域，以不同形態(tài)推動中國這艘5000年的東方巨輪，駛向新的征程。